為了緩解限貸令造成的市場壓力，政府近日宣布新青安貸款鬆綁政策，排除《銀行法》第72條之2中對不動產放款的限制。不過，立法院法制局的研析報告指出，這項措施可能釋出政府為房市托底訊號，助長市場投機氣氛，引發外界對政策方向的質疑。

🏠 新青安貸款鬆綁爭議：法制局警示政策風險

根據立院法制局的「新青安貸款排除銀行法第72條之2適用之法制研析」報告，行政院自2023年起推動新青安貸款後，由於條件優惠、利率低、期限長，導致申貸量急速上升。公股銀行的不動產放款總額隨之接近法定上限，形成金融市場的潛在壓力。

報告指出，若僅以「青年貸款不足」為理由要求銀行擴大放貸，未能解決不動產放款集中問題，反而可能造成市場資金流向單一產業，降低金融市場穩定性，甚至被解讀為政府介入房市、托底房價的訊號。

📊 法制局報告摘要：

• 新青安貸款造成公股行庫放款集中於不動產市場

• 放寬限貸令恐引發投機與房價再漲

• 政策性貸款應在《銀行法》但書中明定，而非以行政命令排除

 

⚖️ 行政命令凌駕法律？法制局：恐違反法律保留原則

報告中更進一步指出，新青安貸款原本並不屬於《銀行法》第72條之2但書規範，依法應列入不動產放款比率。
然而，金管會為配合行政院政策，以「解釋令」的方式逕行排除適用，造成「行政命令凌駕法律」的爭議。

法制局提醒，此舉恐已逾越法律授權範圍，並違反「法律明確性」與「法律保留」原則，建議若要排除新青安貸款的適用，應明文修法處理，而非以行政手段變相規避。

💡 政策影響與房市觀察

專家認為，政府若未同時強化房價管制與市場供給，放寬新青安貸款可能導致房價再度上升，與2023年修正《平均地權條例》的抑制炒房目標相互矛盾。

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